2023年,市城管和执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,深入开展主题教育,在市委、市政府的坚强领导下,聚焦“百千万工程”、绿美中山生态建设及各项重点部署,全局上下锐意进取、狠抓落实、开拓创新,着力营造干净、整洁、有序、美丽的生活环境,推动城管执法工作取得新成效、迈向新台阶。
一、深入实施“百千万工程”,不断提升人居环境水平。
垃圾处理科学规范。中心基地暂存45万吨原生垃圾全部转运焚烧处理,实施全过程实现零信访、零投诉、零事故,彻底解决臭气扰民问题;创新实施镇街厨余垃圾处置费价格调控机制,全面铺开厨余垃圾分类收运,全市基本建立密闭高效运输系统,配置收运专用车112辆,设置收运点位超2000个,厨余垃圾资源化处理量超700吨/日;持续完善“村收集、镇转运、市处理”体系,全市生活垃圾日产日清、无害化处理率100%。
环卫保洁持续加强。积极改进作业方式,通过优化调整保洁时间频次、推进摇铃服务、加强日常巡查等措施,有效保障路域、河域保洁及城区基础设施清洁,城区卫生保洁得到较大提升;在法治文化公园、富康路等新建7座高标准现代化公厕,对城区98座公厕增设智慧便民导航功能;推动镇街垃圾转运站改造升级,全面厘清城区粪污清运处理流程。
设施管护不断升级。高标准打造15条市政设施养护示范路,提升博爱路、中山路等城市主干道路面质量及平整度,清拆城区残旧破损人行道护栏,以“一杆一策”方式迁拆合并主干道沿线标志牌,对城区“暗区”加装路灯682盏,保持道路亮灯率超99%。
市容秩序管控有力。完成龙舟文化周、中秋国庆美食文化周及各类考试等市容保障重点任务139场次,做好台风等极端天气后的市容环境应急处理,打造全市12个引摊入市示范点,为流动摊贩提供超过800个经营摊位;拆除存在隐患及违规设置户外广告超7万平方米;制止责改违法倾倒垃圾、工程运输车遗撒污染路面等行为883宗、立案查处327宗;推广实施“门前三包”责任制,组织签订责任承诺书超32万份,安装智能责任牌超4.3万个。
二、扎实推进绿美中山生态建设,着力营造高品质城市生活空间。
绿化品质持续提升。创建20条镇街绿化管养示范路,完成4条城市主干道绿化示范段升级改造,高质量打造城区重要节点绿化景观,积极开展见缝插绿、缺绿补绿工作,对裸露地、边角地补苗约50万株、补种乔木灌木约3800株、补植更换时花约405万盆;对城区古树名木实施“一树一码”精准养护,完成35株古树保护复壮,严格做好项目树木处置审查论证,实地勘查项目现场及树木藏植点位,推进树木实名制管理及树木知识科普,对296条城市道路行道树悬挂“身份证”信息牌。
园林景观不断优化。深化“一园一品一特色”主题建设,对各类市属公园景观环境及便民设施进行升级改造,建成3个无废公园及景点,打造紫马岭公园亲子乐园,高质量完成名树园、中山公园烟墩山塔等夜景亮化工程;向市民群众开放共享金字山公园、金钟湖公园等市属公园绿地,面积约2.5万平方米;优化提升市属公园周边道路通行条件,重新铺设沥青路面约5420平方米,修复绿道约2852平方米,加装台阶灯602套。
垃圾分类成效凸显。建立住宅小区“集中分类投放+定时定点督导+垃圾分类收运”垃圾分类模式,推动全市创建182个“真分类”小区和“垃圾分类+门前三包”示范物业小区;开拓“绿美妈妈岗”垃圾分类灵活就业创业新模式,全市建立镇街服务站3个、社区合作驿站72个,提供就业岗位103个;建立15个垃圾分类宣传教育基地,举办全市生活垃圾分类宣传月、首届垃圾分类示范家庭挑战赛、月饼盒回收等系列活动,成立中山市垃圾分类志愿服务总队,持续开展垃圾分类志愿活动1257场次、垃圾分类“七进”宣传活动超2000场次。
三、抓紧抓实各项重点任务部署,持续提升城市管理工作质效。
违法建设治理推进有力。建立健全市镇联动执法机制,共治理各类违法建设196.13万平方米;依法查处工改范围违法建设和危旧厂房物业121宗,拆除约58.87万平方米,为工改有序推进保驾护航;开展涉河违法建设专项整治,重点查处对水环境产生污染影响的违法建设186宗,面积5.95万平方米。
“围而不建”现象有效遏制。聚焦群众关切,牵头实施建设工程项目占用道路“围而不建”专项治理,加强占用挖掘城市道路计划管理及批后现场勘验工作,建立部门镇街联合督导和常态化巡查监管机制,对全市占用道路在建项目实施清单化管理,常态化督导落实道路施工公示、围蔽措施及物料覆盖要求;搭建占用挖掘道路批后信息化管理平台,对城区在建工地全部赋码监管、现场展示,强化施工信息公开及社会监督方式,并依法查处擅自占用挖掘城市道路、超范围超期限施工等行为40宗。
智慧城管建设初见成效。打造垃圾处理全流程监管平台,初步实现生活垃圾、建筑垃圾收运处理各环节实时监测,人员、车辆、设施等“一张图”可视化监管;扩展升级“城管随手拍”系统,建立群众参与监督积分商城平台,做好案件派遣、处理、监督落实;建设“一厕一码”、“一树一码”、工地“一码通”机制等信息化平台。
依法行政水平持续提升。修订行政处罚裁量制度,大力推行“721”工作方法,探索包容审慎柔性执法方式,办理免罚案件2205宗;依法立案查处住建领域行政处罚案件436宗;优化水电气外线并联审批、涉路施工联合审批等流程,提升行政审批事项效率及质量,高效规范办理行政许可事项718宗,助力涉企涉民生事项加快落地实施。
宣传工作质量不断提高。成功举办庆祝广东省第30个环卫工人节“七个一”系列活动和紫马岭公园建园30周年图片展,多元化展示中山环卫、紫马岭公园三十年的变迁、进步与创新;加大线上线下普法宣传力度,重点依托市属公园、垃圾处理基地等阵地开展城市管理普法、体验开放日等活动,参与省建设企业法治文化大赛并获得优秀组织奖,组织推荐3个普法阵地入选2023年省住建系统“八五”普法基层阵地名单。
队伍作风建设进一步加强。开展全市城管执法系统全面推进执法能力和服务水平提升行动,举办“城管学堂”培训班3期、疑难案件评析讨论学习会16期,组织参与各类业务培训课程78次,参训2200余人次,不断提升城管干部履职能力水平。
2023年是市城管和执法局砥砺奋进、拼搏进取的一年,转变作风、夯实基础的一年,攻坚克难、推动发展的一年。在新的一年里,市城管和执法局将继续坚定信心、同心同德,守正创新、苦干实干,奋力推动中山城市管理事业高质量发展,以实际行动把中山建设得更加美丽!